各省、自(zì)治區住房城(chéng)鄉建設廳,直轄市(shì)建委、規委,新疆生(shēng)産建設兵團建設局:
為(wèi)貫徹落實節約能(néng)源法、《民(mín)用建築節能(néng)條例》有關規定,了解各地2015年(nián)度建築節能(néng)、綠色建築工(gōng)作進展,總結推廣各地好的經驗和做法,查找工(gōng)作中的不足并研究提出改進措施,定于2015年(nián)11-12月(yuè)開(kāi)展建築節能(néng)與綠色建築行動實施情況專項檢查。現将有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià):
一(yī)、檢查内容
(一(yī))建築節能(néng)。檢查貫徹落實節約能(néng)源法、《民(mín)用建築節能(néng)條例》及制定有關配套政策情況。重點檢查國(guó)務院明确的“十二五”規劃目标及年(nián)度任務完成情況,包括新建建築執行建築節能(néng)強制性标準、北(běi)方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能(néng)改造、夏熱冬冷地區既有居住建築節能(néng)改造、公共建築節能(néng)監管體系建設及節能(néng)改造、可再生(shēng)能(néng)源建築應用等工(gōng)作落實情況;中央财政資金支持的各類示範項目實施及驗收情況;2014年(nián)度專項檢查中發現的問題和下(xià)發執法告知書的工(gōng)程整改情況。
(二)綠色建築。重點檢查《國(guó)務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城(chéng)鄉建設部綠色建築行動方案的通(tōng)知》(國(guó)辦發[2013]1号)明确的工(gōng)作任務進展情況,包括各地綠色建築行動實施方案落實情況,政府投資公益性建築、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)、省會(huì)城(chéng)市(shì)保障性住房及大型公共建築全面執行綠色建築标準的實施情況,綠色建築與綠色建築評價标識的質量情況,綠色建築評價機(jī)構的工(gōng)作機(jī)制及運行情況,綠色建築标準、技(jì)術(shù)、材料及産業(yè)等相(xiàng)關能(néng)力建設情況。
二、檢查組織安排
(一(yī))檢查時間。檢查分兩個(gè)階段。靠前階段:各地組織自(zì)查,按照(zhào)本次檢查的重點及要求,2015年(nián)11月(yuè)中旬前完成自(zì)查。第二階段:我部組織抽查,2015年(nián)11月(yuè)中下(xià)旬抽查嚴寒及寒冷地區,2015年(nián)12月(yuè)抽查夏熱冬冷地區及夏熱冬暖地區。
(二)檢查地區。各省、自(zì)治區(西(xī)藏自(zì)治區除外)、直轄市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團、計劃單列市(shì)。自(zì)查階段:每個(gè)省級行政區域的檢查範圍應覆蓋所有市(shì)縣;抽查階段:抽查部分省(自(zì)治區)省會(huì)城(chéng)市(shì)(自(zì)治區首府)和1個(gè)地級市(shì)、1個(gè)縣;直轄市(shì)、計劃單列市(shì)抽查市(shì)本級、1個(gè)區(縣)。具體抽查省級行政區域名單另行通(tōng)知。
(三)組織方式。自(zì)查由省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)組織。我部組織檢查組抽查,每個(gè)檢查組抽查2個(gè)省(區、市(shì)),受檢地級城(chéng)市(shì)及縣(區)由檢查組确定。
三、有關要求
(一(yī))檢查材料要求。
1.各省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要在完成本地區自(zì)查基礎上(shàng),對照(zhào)本次檢查内容撰寫《2015年(nián)度及“十二五”期間建築節能(néng)與綠色建築行動實施情況總結報(bào)告》(格式見(jiàn)附件(jiàn)5),并準備相(xiàng)關資料供檢查組查閱。
2.各受檢省(區、市(shì))的省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要認真組織填寫《建築節能(néng)基本情況統計表》(附件(jiàn)1)、《綠色建築基本情況統計表》(附件(jiàn)2)、《建築節能(néng)工(gōng)作情況專項檢查表》(附件(jiàn)3)、《綠色建築工(gōng)作情況專項檢查表》(附件(jiàn)4),并加蓋公章後于檢查組離開(kāi)前提交檢查組(同時附電(diàn)子版)。非受檢省(區、市(shì))的上(shàng)述材料由所在省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)在2015年(nián)12月(yuè)底前報(bào)我部建築節能(néng)與科技(jì)司。相(xiàng)關統計表、檢查表可在我部網站(zhàn)(http://www.mohurd.gov.cn)下(xià)載。
(二)檢查項目要求。
1.在自(zì)查階段,每個(gè)省級行政區域内新建建築執行民(mín)用建築節能(néng)強制性标準的檢查項目不少于30個(gè);政府投資公益性建築,直轄市(shì)、計劃單列市(shì)、省會(huì)城(chéng)市(shì)保障性住房及大型公共建築執行綠色建築标準的檢查項目不少于20個(gè);北(běi)方地區每個(gè)地級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)須各随機(jī)抽查3個(gè)既有居住建築供熱計量及節能(néng)改造項目。
2.在抽查階段,地級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)抽查新建建築節能(néng)項目3個(gè)(居住建築項目2個(gè)、公共建築項目1個(gè),施工(gōng)圖設計文件(jiàn)審查及建築節能(néng)施工(gōng)質量檢查統一(yī)在項目現場進行),綠色建築項目3個(gè);縣級城(chéng)市(shì)(區)抽查新建建築節能(néng)項目3個(gè)(居住建築項目2個(gè)、公共建築項目1個(gè));每個(gè)省級行政區域抽查中央财政資金支持的示範項目5個(gè)。
3.請省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)提供所有列入檢查要求的項目清單。抽查階段受檢項目由檢查組通(tōng)過在項目清單中抽取及現場随機(jī)抽查兩種方式确定。
(三)其他要求。
1.本次檢查以現場檢查及資料查閱為(wèi)主,不采取會(huì)議形式彙報(bào)相(xiàng)關工(gōng)作情況。檢查完成後,由檢查組集中向受檢地區省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)反饋檢查情況。
2.各地要嚴格按照(zhào)中央“八項規定”要求安排檢查事(shì)宜,确保檢查活動全過程廉潔、節約、高(gāo)效。
四、檢查結果處理
(一(yī))對檢查中發現的問題,檢查組提出整改措施,并跟蹤督導。對違反有關法律法規及技(jì)術(shù)标準強制性規定的工(gōng)程項目,我部将下(xià)發執法告知書,限期整改。
(二)新建建築執行民(mín)用建築節能(néng)強制性标準、綠色建築推廣情況檢查結果,将作為(wèi)國(guó)家節能(néng)考核、大氣污染防治行動計劃實施情況考核的依據。
附件(jiàn):1.建築節能(néng)基本情況統計表
2.綠色建築基本情況統計表
3.建築節能(néng)工(gōng)作情況專項檢查表
4.綠色建築工(gōng)作情況專項檢查表
5.2015年(nián)度及“十二五”期間建築節能(néng)與綠色建築行動實施情況總結報(bào)告(編制大綱)
中華人民(mín)共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部辦公廳
2015年(nián)11月(yuè)5日