我國(guó)在民(mín)用建築中的采暖居住建築實行節能(néng)設計已有十多(duō)年(nián)的曆史，其中經曆了兩個(gè)階段，靠前階段的節能(néng)标準是節能(néng)率30%，第二階段然而節能(néng)标準是節能(néng)率50%，靠前階段又(yòu)稱靠前步節能(néng)、第二階段又(yòu)稱第二步節能(néng)；今年(nián)2月(yuè)1日我省又(yòu)編制并推出了第三步節能(néng)設計标準，即節能(néng)率65%的《采暖居住建築節能(néng)設計标準》。經過十多(duō)年(nián)的持續推行，省内多(duō)數設計單位的很多(duō)設計人員(yuán)對居住建築的節能(néng)設計已有相(xiàng)當程度的認知和掌握。随著(zhe)國(guó)際油價持續在高(gāo)位排徊，能(néng)源問題日益引起各國(guó)逢73年(nián)靠前次石油危機(jī)以來的再次的高(gāo)度重視，許多(duō)國(guó)家都把節約能(néng)源作為(wèi)基本國(guó)策，我國(guó)也把節約能(néng)源作為(wèi)落實科學發展觀的一(yī)個(gè)重要方面，将節能(néng)作為(wèi)“國(guó)家發展經濟的一(yī)項長(cháng)遠(yuǎn)戰略方針”，提高(gāo)到(dào)空間高(gāo)度，我國(guó)建築能(néng)耗已占到(dào)總能(néng)耗的30%，而且是非生(shēng)産性的純消費(fèi)性能(néng)耗，衆所周知，公共建築的能(néng)耗數倍于居住建築，在居住建築三種氣候區的節能(néng)設計标準相(xiàng)繼頒布實施後，可以說居住建築的節能(néng)設計标準已覆蓋了全國(guó)各個(gè)地區，而單位能(néng)耗5～10倍于居住建築的公共建築的節能(néng)問題就(jiù)日益突現出來，在這種背景下(xià)，建設部及時組織力量編制了《公共建築節能(néng)設計标準》與居住建築不同的是，公共建築沒有從(cóng)30%節能(néng)起步，而是一(yī)步直接到(dào)50%節能(néng)率，且不分發達與不發達地區，不分大小(xiǎo)城(chéng)鎮，全國(guó)一(yī)刀切于2005年(nián)7月(yuè)1日起在全國(guó)同時強制執行，表現了國(guó)家對降低(dī)公共建築能(néng)耗的巨大決心與推行力度。
因此有必要對《公共建築節能(néng)設計标準》進行解讀(dú)，以便較為(wèi)準确地了解和掌握公共建築節能(néng)設計的要點。
一(yī)、“标準”的特點
（1）設計途徑。與居住建築不同，“标準”對公共建築的設計提出了兩種途徑。一(yī)種是“規定性方法”，另一(yī)種叫作“性能(néng)化方法”。設計者可根據需要選用其中任一(yī)種方法，進行節能(néng)設計，使所設計的公共建築達到(dào)節能(néng)設計的标準。
（2）建築幕牆。“标準”将公共建築中經常運用的幕牆分為(wèi)透明和不透明兩種幕牆，分别提出了不同的設計要求。
（3）冷熱源能(néng)效比。“标準”對空調與采暖的冷熱源提出了能(néng)效比的要求。将機(jī)組的能(néng)效比（性能(néng)系數）規定了五個(gè)等級。第五等級是未來淘汰的産品，第3.4等級代表我國(guó)的平均水(shuǐ)平，第2等級代表節能(néng)型産品（按較小(xiǎo)有壽命周期成本确定），第1等級是企業(yè)努力的目标。對水(shuǐ)冷離心式機(jī)組規定達到(dào)第3級水(shuǐ)平，螺杆機(jī)、單元式空調機(jī)規定達到(dào)第4級水(shuǐ)平，但對于活塞式/渦旋式側仍然規定較低(dī)的第5級水(shuǐ)平。熱驅動的冷熱水(shuǐ)機(jī)組由于目前尚無能(néng)效等級标準，仍執行已頒布的産品标準。
（4）綜合部分負荷性能(néng)系數（IPLV）。一(yī)般情況下(xià)，滿負荷運行情況隻占整個(gè)機(jī)組壽命時間的1～5%，絕大部分時間，機(jī)組是在部分負荷下(xià)運行，綜合部分負荷性能(néng)系數更能(néng)反映單台冷水(shuǐ)機(jī)組的真正使用效率。因此“标準”首次把綜合部分負荷性能(néng)系數寫入了節能(néng)設計标準中。
二、“公建标準”與“居建标準”的不同
（1）耗熱量指标值。“居建标準”中各不同氣候區域均有一(yī)個(gè)明确的耗熱量指标值，如蘭州地區50%節能(néng)時采暖期室外平均溫度（-2.8℃）下(xià)的耗熱量指标是20.8W/m2，天水(shuǐ)（-0.2℃）為(wèi)20.3W/m2，酒泉（-4.4℃）為(wèi)21.0W/m2等。“公建标準”中則無具體的耗熱量規定。
（2）設計方法。“居建标準”隻規定了一(yī)種設計方法，即規定性方法，設計建築圍護結構部分均不應超過規定限值，隻允許在外窗(chuāng)傳熱系數達不到(dào)限值時，可以相(xiàng)應調整屋頂和外窗(chuāng)的傳熱系數。 “公建标準”規定了兩種設計方法，設計者可任選其中一(yī)種。
（3）能(néng)耗計算(suàn)。“居建标準”在外窗(chuāng)傳熱系數限值一(yī)項不符合規定時，需進行能(néng)耗計算(suàn)（二步節能(néng)标準）。“公建标準”在體形系數，圍護結構熱工(gōng)性能(néng)、窗(chuāng)牆面積比、天窗(chuāng)面積比四項之一(yī)不符合規定時，均需作權衡判斷，即需進行能(néng)耗計算(suàn)。
（4）節能(néng)判定。“居建标準”基本是按規定性指标進行判定，隻有外窗(chuāng)傳熱系數不符合時采用耗熱量指标判定。“公建标準”當采用規定性方法時，各項規定性指标均能(néng)滿足即可定為(wèi)節能(néng)設計。當其中一(yī)項不滿足規定時采用權衡判斷法進行判定。
（5）權衡判斷。“居建标準”中無這一(yī)名詞。“公建标準”有這一(yī)名詞，權衡判斷是公建性化節能(néng)設計的主要方法。
（6）氣候劃分。“居建标準”按采暖期室外平均溫度基本以1℃之差将我省劃分為(wèi)8個(gè)區域。“公建标準”按嚴寒A區、嚴寒B區，寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖五個(gè)區域劃分，我省蘭州、平涼、天水(shuǐ)與西(xī)安、拉薩、鄭州等同屬寒冷地區。我省酒泉、張掖與烏魯木(mù)齊、呼和浩特、西(xī)甯、銀(yín)川、吐魯蕃同屬嚴寒B區。
（7）體形系數。“居建标準”一(yī)般以0.3作為(wèi)體形系數控制指标。“公建标準”則以0.4作為(wèi)體形系數控制指标。
（8）圍護結構傳熱系數限值。“居建标準”給出體形系數≤0.3和>0.3兩種情況時外牆和屋頂傳熱系數。“公建标準”對圍護結構各部分均給出了體形系數≤0.3和>0.3≤0.4時的傳熱系數。
（9）外窗(chuāng)的傳熱系數。“居建标準”（50%中）隻給出單層塑料窗(chuāng)4.7和單框雙玻金屬窗(chuāng)4.0兩個(gè)傳熱系數。“公建标準”則對應于窗(chuāng)牆面積比從(cóng)0.2～0.7分五檔及體形系數從(cóng)0.3～0.4時共十個(gè)傳熱系數限值。
建設節約型社會(huì)是關系到(dào)我國(guó)經濟發展和中華民(mín)族複興，具有全局性和戰略性的重大決策，是貫徹科學發展觀的必然要求，是全面建設小(xiǎo)康社會(huì)的重要保障。加快建設節約型社會(huì)，是由我國(guó)基本國(guó)情決定的。
公共建築的研究是建築行業(yè)的前沿陣地，利用其的優勢和社會(huì)認可度，可以為(wèi)建築節能(néng)之範圍豎起示範與榜樣，從(cóng)而引導與推動建築節能(néng)向社會(huì)覆蓋。此意義之深遠(yuǎn)，應以衆建築設計人所重視，且為(wèi)之以努力，不但要考慮到(dào)建築初期投資和運營的經濟性，更要一(yī)後期的發展可持續性為(wèi)目的，深遠(yuǎn)思考。
引目前常見(jiàn)建築能(néng)源問題以為(wèi)戒，深入研究目前各個(gè)環節中的不足與可更改的地方，将新思維引入當中，把常見(jiàn)的問題解決掉，平凡之弊病也是頑固問題所在之根源。
