一(yī)是要培育市(shì)場需求。現在的工(gōng)程量很大，但是真正希望業(yè)主或者開(kāi)發單位自(zì)己願意主動采用裝配式建築這種方式來建造的意願還(hái)不是很強烈，因此需要培育市(shì)場的需求。
二是要保障市(shì)場的供給。希望用裝配式方式來建造我們的建築，從(cóng)行業(yè)内部的生(shēng)産、構配件(jiàn)的供應，能(néng)不能(néng)滿足需要，這也是一(yī)個(gè)問題。所以，一(yī)方面培養需求，一(yī)方面保障供給。
三是現場的施工(gōng)人員(yuán)要掌握相(xiàng)關技(jì)能(néng)。這既是推動市(shì)場發展的必不可少的因素，也是保證裝配式建築工(gōng)程質量的必要條件(jiàn)。所以，從(cóng)市(shì)場供需、企業(yè)能(néng)力、施工(gōng)人員(yuán)操作技(jì)能(néng)上(shàng)，目前還(hái)都需要做大量的工(gōng)作。
《黃岡市(shì)推進裝配式建築發展實施辦法》有何鼓勵措施?
一(yī)、裝配式建築推進工(gōng)作分年(nián)度進行：自(zì)2019年(nián)7月(yuè)1日起，政府投資工(gōng)程項目滿足裝配式建築技(jì)術(shù)條件(jiàn)的，50%以上(shàng)項目采用裝配式建造;新建商品住宅中，全面推行一(yī)體化裝修技(jì)術(shù);房地産開(kāi)發項目滿足裝配式建築技(jì)術(shù)條件(jiàn)的，采用配建方式建設，裝配式建築面積占項目總建築面積比例達到(dào)15%以上(shàng)。鼓勵非政府投資項目采用裝配式建造方式。采用裝配式建造的政府投資項目和民(mín)用建築項目建築面積占總建築面積比例應當逐年(nián)提高(gāo)，2020年(nián)底之前不低(dī)于15%，2025年(nián)底之前應不低(dī)于30%。
二、住建部門(mén)應當在每年(nián)年(nián)初，會(huì)同發改、自(zì)然資源和規劃部門(mén)，結合當年(nián)土(tǔ)地供應計劃以及規劃要求編制年(nián)度實施計劃，經本級政府同意後嚴格執行到(dào)位。政府直管的商業(yè)、醫(yī)院、學校、辦公、保障性住房、棚戶區改造等建築項目由發改部門(mén)或各園區管委會(huì)按照(zhào)本級政府下(xià)達的計劃，按照(zhào)法定程序審批或核準批複;普通(tōng)商品住宅由自(zì)然資源和規劃部門(mén)按照(zhào)本級政府下(xià)達的計劃，按照(zhào)法定程序核準批複。
三、以招拍挂方式供地的建設項目，自(zì)然資源和規劃部門(mén)根據裝配式建築指标等建設條件(jiàn)，在規劃條件(jiàn)中明确裝配式建築面積比例及其單體建築相(xiàng)關裝配指标要求，作為(wèi)土(tǔ)地出讓合同的附件(jiàn)，明确由受讓人遵照(zhào)執行，并在規劃方案審定時予以落實;以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建築等項目，發改部門(mén)應當在項目建議書中提出建設裝配式建築的要求，自(zì)然資源和規劃部門(mén)明确的規劃條件(jiàn)中應包括裝配式建築指标等内容，并在規劃方案審定時予以落實。在規劃條件(jiàn)中被明确為(wèi)采用裝配式建造方式建造的項目，在辦理規劃審批時，其外牆裝配式部分建築面積(不超過規劃總建築面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算(suàn)。
四、土(tǔ)地出讓時未明确，建設單位主動采用裝配式建築技(jì)術(shù)的項目，或者劃撥土(tǔ)地的項目采用裝配式建築技(jì)術(shù)的項目，建設單位可在申領《規劃方案技(jì)術(shù)審查意見(jiàn)書》時，向自(zì)然資源和規劃部門(mén)提出外牆預制部分建築面積不計入容積率計算(suàn)的書面申請，并在申領《建設工(gōng)程規劃許可證》時提交由建設單位、設計單位共同出具的承諾書。自(zì)然資源和規劃部門(mén)在核定計容面積時，應當按規定扣除裝配式建造方式建造的預制外牆部分建築面積，且不計入部分的建築面積不得超過規劃計容面積的3%。
五、鼓勵具有實力的大型企業(yè)集團或聯合體參與裝配式建築項目建設。裝配式建築項目，可采用設計、采購、施工(gōng)一(yī)體化(EPC)總承包模式等多(duō)種一(yī)體化模式進行招标，建設單位應根據裝配式建築項目技(jì)術(shù)實施方案、構件(jiàn)生(shēng)産能(néng)力、代表工(gōng)程業(yè)績等優選具備能(néng)力的工(gōng)程總承包企業(yè)。
六、鼓勵建設單位在實施裝配式建築時應用BIM技(jì)術(shù)。
七、符合各級建築節能(néng)專項引導資金管理辦法有關規定的裝配式建築，可向住建部門(mén)申請建築節能(néng)專項資金補助。符合要求的裝配式公共建築項目，優先納入綠色建築示範項目。
八、對參與裝配式建築項目建設的開(kāi)發和施工(gōng)單位，可優先辦理資質升級、續期、預售許可等相(xiàng)關手續。投入開(kāi)發建設的資金達到(dào)工(gōng)程建設總投資的25%以上(shàng)，并已确定施工(gōng)進度和竣工(gōng)交付日期的，即可向住建部門(mén)申請辦理預售登記，領取預售許可證。允許将裝配式構件(jiàn)投資計入工(gōng)程建設總投資額，納入進度衡量。按照(zhào)裝配式建築要求建設的商品住宅項目，其項目預售資金監管比例按照(zhào)15%執行。
《黃岡市(shì)推進裝配式建築發展實施辦法》有何規定?
一(yī)、裝配式建築項目，可采用設計、采購、施工(gōng)一(yī)體化(EPC)總承包模式等多(duō)種一(yī)體化模式進行招标，建設單位應根據裝配式建築項目技(jì)術(shù)實施方案、構件(jiàn)生(shēng)産能(néng)力、代表工(gōng)程業(yè)績等優選具備能(néng)力的工(gōng)程總承包企業(yè)。
二、全部使用國(guó)有資金投資、或者國(guó)有資金投資占控股或者占主導地位的裝配式建築項目，依法必須招标的工(gōng)程建設項目全部納入統一(yī)的公共資源交易平台。
三、裝配式建築施工(gōng)圖設計完成後，建設單位應當将施工(gōng)圖設計文件(jiàn)以及裝配式建築結構體系、預制裝配率等說明及計算(suàn)書一(yī)并報(bào)送施工(gōng)圖設計審查機(jī)構審查。施工(gōng)圖設計文件(jiàn)變更涉及預制裝配率等變化的，需送原審查機(jī)構重新審查。設計文件(jiàn)中采用新技(jì)術(shù)、新材料或超規範的結構體系等，應當組織專家評審，出具評審意見(jiàn)，審查機(jī)構依據評審意見(jiàn)和有關規定進行審查。
四、建設單位應當組織設計單位、施工(gōng)企業(yè)、預制構件(jiàn)生(shēng)産、監理單位等參建方進行圖紙(zhǐ)會(huì)審。建設單位應委托監理、檢測機(jī)構駐廠對預制構件(jiàn)生(shēng)産進行監理和檢測。對采用新技(jì)術(shù)、新材料或超規範的裝配式建築在驗收過程中，要組織相(xiàng)關專家參與驗收。
(一(yī))設計單位應在設計文件(jiàn)中明确裝配式建築的結構體系、裝配率、預制構件(jiàn)品種和規格、主要結構構件(jiàn)的連接方式等，繪制節點詳圖，對可能(néng)存在的重大風險控制進行專項設計，形成設計專篇。應會(huì)同施工(gōng)單位對結構施工(gōng)、主要結構構件(jiàn)連接等提出施工(gōng)質量安全保障措施。設計單位應向施工(gōng)企業(yè)、預制構件(jiàn)生(shēng)産單位等參建方進行設計技(jì)術(shù)交底。
(二)施工(gōng)單位應當按照(zhào)經審查通(tōng)過施工(gōng)圖設計文件(jiàn)和經批準的施工(gōng)方案進行施工(gōng)，施工(gōng)單位結合施工(gōng)工(gōng)藝和施工(gōng)組織設計進行的深化設計，需經主體結構設計單位确認後方可用于施工(gōng)。
(三)監理單位應當按照(zhào)規定做好裝配式建築工(gōng)程日常監理和施工(gōng)質量驗收工(gōng)作。
(四)裝配式建築預制構件(jiàn)生(shēng)産企業(yè)應當具備相(xiàng)應的生(shēng)産工(gōng)藝設備、試驗檢測條件(jiàn)，按照(zhào)經設計單位審核确認的預制構件(jiàn)加工(gōng)圖進行生(shēng)産，以保證工(gōng)程質量。
(五)在裝配式建築項目的主體結構分部工(gōng)程質量驗收記錄表中，設計單位應當注明工(gōng)程裝配率是否符合有關規定，工(gōng)程質量是否符合設計要求;施工(gōng)單位應當注明施工(gōng)質量是否符合設計圖紙(zhǐ)和有關施工(gōng)技(jì)術(shù)标準要求;監理單位應當注明裝配式結構子分部工(gōng)程施工(gōng)質量是否符合設計文件(jiàn)要求和工(gōng)程建設強制性标準要求，監督審核單幢裝配式建築的建築面積，并在裝配式建築項目的主體結構分部工(gōng)程質量驗收記錄表中載明。
五、工(gōng)程質量安全監督機(jī)構應當根據國(guó)家和省現行裝配式建築工(gōng)程質量驗收标準規範，加強裝配式建築項目建設過程中的監督檢查。對于應建成而未建成或者裝配指标不達标的裝配式建築項目，應在監督驗收記錄表中載明實際情況，不予驗收通(tōng)過。工(gōng)程造價管理機(jī)構應當根據國(guó)家和省現行裝配式建築工(gōng)程造價要求，為(wèi)裝配式建築提供價格指導。
六、對申請外牆預制部分建築面積不計入容積率計算(suàn)的建築項目，規劃核實前，建設單位應向自(zì)然資源規劃部門(mén)提供裝配式建築實施情況的意見(jiàn)。如發現項目不滿足相(xiàng)關政策規定的獎勵條件(jiàn)，則按規定重新核算(suàn)，對于不滿足《建設項目規劃條件(jiàn)》要求的建築項目，由城(chéng)管執法部門(mén)按照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)城(chéng)鄉規劃法》等有關法律、法規予以處罰。
七、裝配式建築驗收通(tōng)過後，建設單位才能(néng)申請辦理規劃驗收。建設單位或施工(gōng)單位如未按照(zhào)圖審通(tōng)過的施工(gōng)圖設計文件(jiàn)要求實施預制牆體的，城(chéng)管執法部門(mén)應當按照(zhào)有關法律、法規予以處罰。
相(xiàng)關文件(jiàn)：《黃岡市(shì)人民(mín)政府關于印發黃岡市(shì)推進裝配式建築發展實施辦法的通(tōng)知》
來源：黃岡市(shì)人民(mín)政府
