一(yī)、當前形勢
我國(guó)從(cóng)上(shàng)世紀80年(nián)代開(kāi)始學習國(guó)外的粘貼EPS闆薄抹灰外保溫系統，經過不斷自(zì)主開(kāi)拓創新和引進吸收，已經發展出多(duō)個(gè)外保溫系統，其材料、構造、工(gōng)藝各有差别。随著(zhe)節能(néng)要求的逐步提高(gāo)，外保溫已經成為(wèi)我國(guó)節能(néng)牆體保溫的主要形式，技(jì)術(shù)較為(wèi)成熟，應用較為(wèi)廣泛，特别是以采暖地區較為(wèi)普及，為(wèi)我國(guó)外牆外保溫打開(kāi)發很好的局面。
實踐證明，有很多(duō)外牆外保溫工(gōng)程是很成功的，出現了很多(duō)優質工(gōng)程，許多(duō)早期建造的外保溫工(gōng)程至今仍然保持完好，為(wèi)國(guó)家的建築節能(néng)事(shì)業(yè)做出了重大貢獻。
但是，因為(wèi)低(dī)價位惡性競争、片面追求利潤較大化、偷工(gōng)減料、急功近利等問題，出現了外保溫事(shì)故多(duō)發期，有大量工(gōng)程出了各種各樣的質量事(shì)故和責任損失，其中包括：忽視局部熱橋保溫，保溫層與牆體結構連接安全性差，外部水(shuǐ)分容易向牆内滲入，内部水(shuǐ)蒸氣向外滲透受阻，增強網耐久性差，保溫面層抗裂性能(néng)不良，系統開(kāi)裂、空鼓、甚至脫落，特别是貼面磚的脫落問題更為(wèi)嚴重，發生(shēng)過多(duō)起保溫材料在施工(gōng)現場被點燃，上(shàng)牆後著(zhe)火燃燒等事(shì)故，引起各方面的投訴、索賠和關切。
外保溫工(gōng)程質量事(shì)故頻發的主要原因有：
1、節能(néng)基礎理論研究不夠，構造設計不科學，未考慮五種自(zì)然破壞力（熱應力、水(shuǐ)、火、風壓、地震作用）對建築結構的影響。
（1）保溫層的構造位置設計不合理産生(shēng)的溫度應力對建築結構的損害嚴重，保溫系統各構造層材料的性能(néng)設計不合理，比如保溫闆穩定性差、抗裂砂漿質量差，整個(gè)系統柔性差，造成牆體表面因溫度應力反複作用而開(kāi)裂或面磚脫落。
（2）未考慮水(shuǐ)的影響，水(shuǐ)的三相(xiàng)變化以及水(shuǐ)的各種形式在外牆外保溫系統内外之間的運動與遷徙，甚至發生(shēng)在系統内部的相(xiàng)轉變都将對外牆外保溫系統的耐久性和功能(néng)性造成重大影響。
（3）保溫材料防火性能(néng)差，保溫系統防火構造不合理，在施工(gōng)或使用過程中均存在防火安全隐患。
（4）保溫闆與基層牆體粘結不牢固或存在連通(tōng)空腔，抗不住負風壓的影響。
（5）保溫系統中間連接部位适應位移的能(néng)力不足，無法承擔主體結構産生(shēng)的位移，而使外保溫系統破壞，甚至引起面磚脫落。
2、材料指标不合理，相(xiàng)互之間不匹配。一(yī)些企業(yè)隻顧賺錢(qián)，缺少技(jì)術(shù)研發投入，試驗研究不夠，創新能(néng)力不強，簡單模仿或照(zhào)搬模塑聚苯闆薄抹灰外保溫做法，各種不同的材料全都套用一(yī)個(gè)薄抹灰的構造，不僅構造設計不科學，材料指标也不合理，各種材料之間不相(xiàng)容，較終的結果不可避免地造成工(gōng)程質量問題。
3、施工(gōng)工(gōng)藝控制不嚴格，管理不到(dào)位。
（1）實行以低(dī)價位中标，引起惡性競争，導緻偷工(gōng)減料，材料質量和施工(gōng)質量均無法保障。
（2）材料進場複驗缺失導緻不達标材料進場，施工(gōng)操作不規範，未嚴格按照(zhào)标準驗收，材料質量、施工(gōng)質量及檢測等缺乏嚴格把關及監控。這些不成熟的市(shì)場經濟亂象不僅破壞了行業(yè)規則，還(hái)造成了一(yī)些工(gōng)程的嚴重質量事(shì)故，這些保溫工(gōng)程事(shì)故不但常有發生(shēng)，而且涉及面很寬，在全國(guó)均有很壞的影響。因此，在外牆外保溫工(gōng)程中，很有必要大力推動金牌工(gōng)程标準的實施，從(cóng)而從(cóng)根本上(shàng)解決外牆外保溫事(shì)故多(duō)發的社會(huì)問題。
二、推動金牌工(gōng)程标準的必要性
基于大量的外保溫行業(yè)标準化研究和基礎理論研究，通(tōng)過學習美國(guó)FM公司的發展模式，相(xiàng)互保險社籌備組聯合行業(yè)設計、施工(gōng)、材料生(shēng)産等專家，借鑒各家技(jì)術(shù)标準、成果之所長(cháng)，從(cóng)設計、材料、施工(gōng)各個(gè)環節控制入手，編制了25套《外牆外保溫金牌工(gōng)程評定标準》，這些标準高(gāo)于國(guó)家标準、行業(yè)标準和協會(huì)标準，是相(xiàng)互保險社自(zì)己用于工(gōng)程防損、承保保險理賠的标準，認可這些标準并符合這些标準的工(gōng)程方可有資格參與并享受永久保險，以确保工(gōng)程質量。标準中選定了我國(guó)現行先進的25種外保溫技(jì)術(shù)系統。
金牌工(gōng)程是指構造設計科學、材料指标合理、施工(gōng)工(gōng)藝控制嚴格的建築工(gōng)程。《外牆外保溫金牌工(gōng)程評定标準》，從(cóng)設計、材料、施工(gōng)各個(gè)環節對各種建築節能(néng)工(gōng)程提出了嚴格的要求，按照(zhào)該标準進行外保溫工(gōng)程的設計、材料選擇和施工(gōng)，可在建築節能(néng)工(gōng)程實施的全過程嚴格控制質量風險，将風險降到(dào)較低(dī)，可以建造出優質的建築節能(néng)工(gōng)程，也就(jiù)是說，使建築結構得到(dào)了嚴格有效的保護，使整個(gè)建築的壽命得到(dào)較大的延長(cháng)，從(cóng)而延緩了全國(guó)性建築垃圾生(shēng)成。
理論與實踐分析表明，内保溫、自(zì)保溫和夾心保溫均使主體結構處于較大的溫度變化和溫度應力環境中，主體結構得不到(dào)保護，縮短了主體結構的設計壽命；而采取金牌工(gōng)程标準中外牆外保溫這種科學的保溫構造，能(néng)有效的保護主體結構，使主體結構處于穩定的溫度環境中，其所受的溫度應力影響很小(xiǎo)，從(cóng)而可延長(cháng)主體結構的設計壽命，使其整體壽命超過百年(nián)。
不科學的、不符合自(zì)然規律的保溫結構必然造成不正确的社會(huì)實踐。目前行業(yè)内低(dī)質低(dī)價競争，以次充好、誠信缺乏的客觀現狀，造成許多(duō)建築出現“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓脫皮”、“樓著(zhe)火”等事(shì)故，給國(guó)家和人民(mín)人身财産安全造成極大損失，而且不合理的保溫結構，能(néng)加速建築主體結構受損，使建築主體壽命縮短到(dào)20～50年(nián)，甚至幾年(nián)就(jiù)損毀的都有，照(zhào)這個(gè)情況預測，不久的将來中國(guó)巨量的建築将會(huì)加速損毀報(bào)廢拆除，建築垃圾圍城(chéng)将會(huì)提早幾十年(nián)到(dào)來，那時将遍地是建築垃圾，建築事(shì)故造成的各種傷亡損失頻發，直接影響自(zì)然生(shēng)态環境，那時國(guó)家将不得不把大量的精力從(cóng)經濟文化建設轉移過來，國(guó)家得花幾千兆億和大量的人力、物(wù)力和時間成本來拆除這些高(gāo)危建築，治理這些建築垃圾，重建新建築，這對子孫後代是一(yī)極大的消耗和巨大的災難，預測讓人膽戰心驚，我們未雨綢缪、不能(néng)坐以待斃，提前采取科學合理符合自(zì)然規律的外牆外保溫金牌工(gōng)程标準來嚴控質量風險，将建築結構主體壽命較大的延長(cháng)，使之達到(dào)百年(nián)甚至幾百年(nián)，塑造出許多(duō)屹立千載不倒的經典建築，減少、推遲建築垃圾大潮的來臨，為(wèi)國(guó)家經濟戰略安全和子孫後代提前打造一(yī)道穩固的安全屏障。
三、推動金牌工(gōng)程标準的措施
要推動金牌工(gōng)程标準的實施，應建立相(xiàng)應的激勵機(jī)制，樹樣闆、樹先進、樹正氣，鼓勵正能(néng)量，要扶優扶強，對參與實施金牌工(gōng)程标準的關鍵人員(yuán)進行培訓、考核和獎勵，建立有效的質量管理，形成可靠的市(shì)場經濟模式。為(wèi)此，需要成立相(xiàng)應的基金會(huì)，并且在條件(jiàn)成熟時可成立相(xiàng)互保險社來确保金牌工(gōng)程标準的實施，通(tōng)過相(xiàng)互保險，将外牆外保溫中設計、材料、施工(gōng)各個(gè)環節的企業(yè)聚合成一(yī)個(gè)血脈相(xiàng)連、互助共濟的共同體，共同抵禦風險，解決單個(gè)工(gōng)程想解決而解決不了的問題，解決金牌工(gōng)程較長(cháng)壽命永久保險的問題，引入市(shì)場機(jī)制和資本杠杆扶優淘劣，正本清源，重塑行業(yè)秩序，引領行業(yè)誠信建設和質量提升，解決企業(yè)和政府的難題，給百姓一(yī)個(gè)安穩。